（社会公开稿）
根据市委巡察工作统一部署，2023年12月20日至2024年2月29日，市委第二巡察组对市妇联开展了常规巡察。2024年9月14日，市委第二巡察组向市妇联反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。
一、提高政治站位，落实整改责任，强化整改质效
市妇联领导班子高度重视巡察反馈意见整改落实工作，切实履行巡察整改主体责任，始终把抓好整改落实作为重中之重的工作任务，即知即改、立行立改，不折不扣抓好整改落实工作。
（一）深入领会精神。巡察组反馈意见后，市妇联立即召开党员大会，传达学习巡察反馈问题，研究部署整改工作，制定整改方案。市妇联对巡察组反馈意见指出的问题和提出的建议，全盘接受，深刻反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，把巡察整改作为一项重大的政治任务切实抓紧抓好。
（二）加强组织领导。市妇联根据市委巡察组反馈意见，制定了《中共图们市妇女联合会支部委员会关于市委第三轮常规巡察反馈意见的整改落实方案》，成立巡察整改工作领导小组，认真梳理出4个方面、15项、26个具体问题，细化巡察组意见建议26条，制定整改措施38项，明确整改时限，压实整改责任到人，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领责任，深刻剖析问题，相互批评开诚布公。定期研究巡察整改工作进展，确保每项问题措施整改件件有着落、事事有人管。
（三）切实抓好落实。按照“整改问题、查找原因、举一反三、标本兼治”的思路，市妇联坚持做到整改指出问题与抓好面上同类问题相结合、立行立改与延伸整改相结合，既对巡察组指出的问题逐一进行整改，又排查解决各级妇联组织类似问题、深层次问题，建立健全各项规章制度，完善相关防范措施，多管齐下、多措并举，防止问题反弹，巩固整改成果。
截至目前，市委巡察反馈的26个问题，已完成26个。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于党的理论路线方针政策和党中央及省州市委重大决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.关于未严格落实“第一议题”制度问题整改。
整改情况：修改完善了《市妇联理论学习中心组学习制度》，增加落实“第一议题”制度的有关要求，修改后的理论学习中心组学习制度以党支部名义面向全体党员印发。严格按照“第一议题”制度，将习近平总书记关于妇联工作的讲话精神与实际工作结合好，落实好。
2.关于学习党的二十大精神不深入问题整改。
整改情况：通过“三会一课”组织开展党的二十大精神、二十届三中全会精神专题宣讲、专题学习，制定了《图们市妇联理论学习方案》，明确学习主题、学习内容、学习要求，突出学习的全面性、注重学习的系统性、增强学习的实效性，与妇联业务紧密结合，加强理论指导实践。
3.关于妇女阵地利用率不高，服务效果欠佳问题整改。
整改情况：一是发布了《关于规范管理图们市各级妇联阵地的通知》，督促镇街妇联清理辖区内“僵尸”妇联组织，对长期未开展妇联活动、组织涣散解散等情况的“妇女微家”取缔了9家；二是要求新创建的妇联阵地严格按照“有固定场所、有一定数量成员、有日常载体活动”三有标准创建，加强源头把关，打造妇女群众身边的可靠“娘家”。
4.关于对意识形态工作责任制重视不足问题整改。
整改情况：一是向市委宣传部上报《市妇联关于意识形态工作和宣传思想文化工作整改落实情况报告》，贯彻落实意识形态工作责任制，党支部召开意识形态工作专题会议，对意识形态工作进行分析研判，对照全市意识形态的工作标准，主动与宣传部理论科对接、请教、请示。二是丰富日常宣传方式，在“图们妇联”微信公众平台积极宣传发布正能量信息，把握网上舆情工作主动权。
5.关于党的统一战线和铸牢中华民族共同体意识工作落实不到位问题整改。
整改情况：召开专题会议，着重学习统一战线工作和铸牢中华民族共同体意识工作内容，认真贯彻落实中央民族工作会议和省委州委统战工作会议精神。完善《图们市妇联铸牢中华民族共同体意识工作方案》，确立定期召开专题会议的工作制度，将统一战线工作、民族宗教工作纳入重要议事日程。接待西藏自治区日喀则市妇联干部到图们研学参观，组织开展“石榴籽+巾帼大宣讲”“讲好图们故事 传承民族文化”等线上宣传展播活动，将统一战线工作与我市妇女儿童工作紧密结合。
6.关于推进宣传思想文化工作有差距问题整改。
整改情况：一是认真修订了《2024年市妇联宣传思想文化工作活动方案》，结合实际将工作计划、活动计划列好清单，领导班子带头按时安排部署宣传思想文化工作任务，严格开展文风整治工作，扎实改进规范文风。做到宣传工作与业务相结合、与妇女群众期盼相结合、与时事政治相结合，将精神文明创建工作纳入日常，做在经常。二是每周更新“图们妇联”微信公众平台，落实三级联审制度，10月累计更新30条，将日常开展的精神文明建设活动、宣传思想文化工作以信息形式向社会公开，带动广大妇女群众、广大家庭形成向上向善、和谐共享的正能量社会风气。
（二）关于群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.关于落实党风廉政建设主体责任不到位问题整改。
整改情况：一是制定实施严格细致的主体责任承诺书，明确落实全面从严治党主体责任，在党风廉政会议上，深入学习上级下发的文件精神与具体工作要求;二是紧密围绕妇联工作实际，针对关爱妇女儿童、妇女技能培训等项目，将党风廉政建设的各项任务细化分解，确保项目资金使用的透明度和合规性，今年举办妇女技能培训班3期，惠及妇女64人；在家庭教育指导服务中，融入廉洁自律教育，今年拍摄的廉洁视频《考验》参演延边州吉家和美主题展演，线上征集青少年廉洁故事宣讲视频10余个，提升家长和孩子的廉洁意识。
2.关于主动接受监督指导有差距问题整改。
整改情况：完善《图们市妇联“三重一大”会议制度》，今年在召开“三重一大”会议时，提前向派驻纪检监察组领导进行请示，主动汇报会议议题内容，充分听取纪检监察组的意见与建议，主动邀请和接受派驻纪检监察组亲临会议现场监督指导会议进行，有效促进会议决策过程的规范化、制度化。
3.关于“一把手”未带头贯彻执行民主集中制原则问题整改。
整改情况：以民主集中制原则为指导，制定了《市妇联党支部“一把手”末位表态制度》，今后将严格按照制度要求贯彻执行党组织的议事决策流程。
4.关于“一把手”落实党内议事决策制度不规范问题整改。
整改情况：一是制定了《市妇联党支部党员大会会议制度》《市妇联行政会议议事制度》《市妇联“三重一大”集体议事决策制度》，严格按照制度规定召开各类会议，设置单独记录本避免记录混淆内容。二是安排专门负责人且为中国共产党党员记录党支部会议记录、行政会议记录、三重一大会议记录，规范会议记录填写标准，提高记录效率。
5.关于内控制度相互矛盾问题整改。
整改情况：已重新确定《图们市妇联“三重一大”事项具体内容》，与《重大事项议事制度》相统一。即：关于财务收支计划和大额资金使用的标准，修订相关文件内容，统一规定大额资金使用标准为“计划内支出资金5万元以上，计划外支出5000元以上”。针对修订后的制度标准，组织全体员工进行业务培训，确保全体干部清楚新制定的大额资金使用标准及其重要性。
6.关于落实全面从严治党政治责任不深入问题整改。
整改情况：组织全体党员干部，特别是领导班子和关键岗位人员，通过集体学习、交流发言等形式对《实施办法》进行解读，确保学习不流于形式，真正入脑入心；结合市妇联工作实际，将“不敢腐、不能腐、不想腐”的具体措施和责任分工细化，通过剖析案例、警示教育等方式，加强对重点岗位、关键环节和关键人员的监督，今年共学习《忏悔录》2次，观看警示教育片2次；结合“三会一课”、主题党日等活动，定期开展廉政教育活动，参与党员干部达到100%；充分利用市妇联微信公众号平台，发布廉政信息，宣传廉政文化，营造风清气正的良好氛围。
7.关于廉政谈话流于形式问题整改。
整改情况：一是充分发挥了廉政谈话教育的提醒、预防功能，切实加强日常提醒教育，抓早抓小、防微杜渐，特别是在春节、国庆等节日前夕进行节前廉政提醒，不断增强党员干部廉洁从政意识。二是针对不同岗位、不同风险点特点，主要领导与班子成员、班子成员与部室负责人分层分级开展了廉政谈话，确保廉政谈话一人不漏、全员覆盖。三是丰富谈话内容，针对被谈话对象的岗位特点和廉政风险点确定谈话的重点、方向，提出不同的要求，确保全年廉政谈话全覆盖。
8.关于深入群众和服务基层不经常问题整改。
整改情况：将“深入基层指导检查和调研”纳入市妇联全年工作计划，科学安排调研时间。与巾帼志愿者联合开展我为群众办实事等活动，为困境妇女儿童送物资100余次，传递党和政府以及社会各界的温暖，增强困境群众幸福感和安全感。
9.关于为民服务意识不强问题整改。
整改情况：规范了妇联信访事项程序，对专项工作人员强调，要加强对信访案件后续跟踪回访工作的落实力度，切实做到让群众满意，推进信访工作善始善终，取得实效。
10.关于财务记账管理不严格问题整改。
整改情况：加强财务管理制度建设、提高财务人员素质，财务人员主动加强对《政府会计制度》《政府会计准则》等相关法规的学习，确保准确理解和应用会计科目，规范财务管理流程。会计科目的三级科目按照巡查及有关法规要求，已整改8处。
11.关于发票附件不全问题问题整改。
整改情况：一是全面梳理补充协议、具体明细缺少情况，已梳理出3次。完善并整改3次。二是完善《图们市妇联内部控制制度》，明确财务报销要求、报销流程、报销标准，包括财务票据及附件规范、审核审批流程等。严格落实各项财经政策，加强财务报销工作的管理，进一步提高财务报销工作的质量。
12.关于报销把关不严格问题整改。
整改情况：严格执行报销制度，已梳理出1次，整改1次，挽回经济损失160元。对超标准报销事项进行了逐一核实，对经核实的超标准报销的部分，已责成当事人全部清退，并对审核把关不严的责任人分别约谈进行批评教育，认真从中汲取教训。修订《图们市妇联内部控制制度》，严格贯彻执行财务报销工作有关规定，加强财务管理制度建设，进一步提高财务报销工作的质量。
13.关于固定资产管理不严格问题整改。
整改情况：一是严格落实固定资产管理制度，对单位固定资产进行全面清查，及时将未入账的2台台式电脑及1台打印机计入固定资产。二是加强资产日常管理，按规定程序审批、登记、使用资产，确保国有资产安全完整。组织召开全体干部职工党纪党规和财务制度的学习，领导干部带头逐章逐条“学纪”，入脑入心“知纪”，全面透彻“明纪”，慎始慎终“守纪”。
（三）关于基层党组织建设情况方面
1.关于执行党的组织生活制度不严格问题整改。
整改情况：通过召开巡察反馈整改专题民主生活会（扩大）会议，领导班子成员认真开展批评与自我批评，主动认领问题26条，认真做好巡察反馈整改。组织全体党员干部对民主生活会、组织生活会程序进行规范学习，确保支部今后严格按照民主生活会、组织生活会程序。严肃认真开展谈心谈话，高标准确保“谈实”，广覆盖确保“谈全”。结合谈话对象当前学习、工作、生活等突出问题充分进行交心谈心，保证谈心谈话直奔主题，谈出“火花”，确保谈有所思、谈有所改、谈有所获。深刻认真开展批评和自我批评，确保红脸出汗、见人见事，按要求规范开展民主评议工作。
2.关于发展党员工作程序不规范问题整改。
整改情况：加强党务工作者业务培训，组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，要求在今后发展党员时，倾听各方意见声音，发扬民主集中制。提高党务工作者综合业务素质，进一步规范发展党员工作程序。
3.关于股级干部任职程序不规范问题整改。
整改情况：组织全体干部认真学习《图们市股级干部选拔任用管理办法》，特别是人事负责人主动加强业务学习，严格执行干部选拔程序，按照要求参会人员逐一、充分讨论研究干部事宜，进行民主推荐，严格落实收发选票等环节，确保干部推荐选拔工作民主化、规范化、科学化。
4.关于党建工作开展走过场问题整改。
整改情况：加强教育引导，增强责任意识。通过“三会一课”，加强对党组织负责人和党员干部的教育，充分认识党建工作的重要性，切实增强责任感和使命感。严格规范文风，提高材料质量。夯实基础工作，建立健全党建工作制度体系，找准党建工作与业务工作的结合点，将党建工作的目标任务与业务工作的重点难点相结合，充分发挥“党建带妇建”的引领和促进作用。
5.关于“三重一大”会议民主讨论不充分问题整改。
整改情况：制定完善《市妇联“三重一大”集体议事决策制度》，严格规定“三重一大”会议的民主讨论过程，要求会议记录负责人详细充分做好记录工作。巡察反馈后，市妇联在召开“三重一大”会议中关于费用使用时，自觉贯彻执行党组织的议事决策制度和会议记录要求，将具体事宜由专人进行详细说明，参会人员逐一、充分讨论交流，参会人员意见及最终决策结果均有详细记录。
6.关于组织生活会前期工作简单泛化问题整改。
整改情况：完善了《市妇联谈心谈话工作制度》，要求市妇联党支部在开展组织生活会、民主生活会前要认真开展谈心谈话，高标准确保“谈实”，广覆盖确保“谈全”。结合谈话对象当前学习、工作、生活等突出问题充分进行交心谈心，保证谈心谈话直奔主题，谈出“火花”，确保谈有所思、谈有所改、谈有所获。
（四）巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面
1.关于市妇联落实组织生活会制度仍然存在不严格问题整改。
整改情况：市妇联党支部理论学习内容安排《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，党支部加强对巡察整改问题的督促落实。严格落实管党治党主体责任，严肃党内政治生活，领导干部认真落实主体责任和“一岗双责”，做好巡察整改“后半篇文章”，强化组织推动，落实整改措施，把问题整改和制度建设紧密结合，建立健全长效机制，确保巡察整改落实到位。
三、下一步工作打算
（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。自查自纠，及时发现和纠正工作中出现的新问题，确保整改工作不断深化。
（二）深入落实全面从严治党主体。责任牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。
（三）着力推动妇女事业全面提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻上级决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。继续引领全市广大妇女姐妹积极投身招商引资、乡村振兴、基层治理等重点工作，服务紧贴妇女儿童实际需求，积极提升妇女创业就业能力，让更多的家庭享受高质量发展成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0433-3661041；邮政信箱：图们市口岸大街398号；邮编：133100；电子邮箱：tumenfulian@163.com。
图们市妇女联合会
2025年2月28日
初审：奚宇 复审：孙乙末 终审：姜松林
