2019-07-12 08:54 来源 : 
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延边州人民政府办公室关于印发推进节能标准化工作行动计划的通知

延边州人民政府办公室关于印发

推进节能标准化工作行动计划的通知

延州政办发〔20198

 

 

 

各县(市)人民政府,州人民政府各委办局:

《延边州推进节能标准化工作行动计划》已经州人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

延边州人民政府办公室

201971

(此件公开发布)

 

延边州推进节能标准化工作行动计划

                   

 为进一步推进节能标准化工作,充分发挥节能标准化的技术基础和政策工具作用,有效支撑产业结构调整,推动绿色低碳循环发展,按照《国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见》(国办发〔2015〕16号)和《吉林省人民政府办公厅关于吉林省推进节能标准化工作实施方案》(吉政办发〔2019〕9号)有关要求,现结合我州实际,制定本行动计划。

一、明确总体要求

坚持“准入倒逼、标杆引领、创新驱动、共同治理”原则,充分发挥节能标准对产业转型升级倒逼作用,创新节能标准化管理机制,认真落实节能标准体系,强化节能标准实施与监督,促进节能科技成果转化应用。到2020年,主要高耗能行业实现能耗限额标准全覆盖,产业政策与节能标准结合更加紧密,对节能减排和产业结构升级支撑作用更加显著,逐步形成政府引导、市场驱动、社会参与的节能标准化共治格局。

二、健全工作机制

(一)建立节能标准化联合推进机制。建立州节能标准化联合推进机制,加强节能标准化工作的统筹协调。(州市场监管局牵头,州发改委、州科技局、州工信局、州财政局、州生态环境局、州住建局、州交通运输局、州水利局、州农业农村局、州商务局、州统计局、州机管局、州林草局等部门按职责分工负责)

(二)规范和引导团体标准制修订。规范和引导团体标准制修订,促进新兴节能技术、产品和服务快速转化为团体标准。(州发改委、州工信局、州住建局、州商务局、州市场监管局、州统计局等部门按职责分工负责)   

三、强化标准实施

(一)严格执行强制性节能标准。以强制性能耗限额标准为依据,实施固定资产投资项目节能评估和审查制度,对钢铁、水泥等高耗能行业的生产企业实施差别电价和惩罚性电价政策。以强制性能效标准和交通工具燃料经济性标准为依据,实施节能产品惠民工程、节能产品政府采购和能效标识制度。新建城镇民用建筑严格执行节能强制性标准。全州县级以上城市的新建居住建筑和公共建筑项目全面执行《一星级绿色民用建筑设计标准》(DB22/JT 167-2017)。(各县〔市〕人民政府,州发改委、州工信局、州住建局、州市场监管局、州机管局等部门按职责分工负责)

(二)创建节能标准化示范试点。主管部门选择具有示范作用和辐射效应的工业园区或重点用能企业及产业集聚区域,积极推荐循环经济、产业集群或节能技术标准提升工程示范试点单位项目,推广低温余热发电、吸收式热泵供暖、冰蓄冷、高效电机及电机系统等先进节能技术、设备,提升企业能源利用效率。(州发改委、州工信局、州市场监管局等部门按职责分工负责)

(三)推动实施推荐性节能标准。在能源消费总量控制、生产许可、节能改造、节能量交易、节能产品推广、节能认证、节能示范、绿色建筑评价和公共机构建设等领域,优先采用合同能源管理、节能量评估、电力需求侧管理和节约型公共机构评价等节能标准。推动能源管理体系、系统经济运行、能量平衡测试和节能监测等推荐性节能标准在工业企业中的应用。(州发改委、州工信局、州住建局、州商务局、州市场监管局、州机管局等部门按职责分工负责)

(四)加强节能标准实施的监督。以节能标准实施为重点,加大节能监察力度,督促用能单位实施强制性能耗限额标准和终端用能产品能效标准。完善质量监督制度,将产品是否符合节能标准纳入产品质量监督考核体系。畅通举报渠道,鼓励社会各方参与对节能标准实施情况的监督。(州发改委、州工信局、州市场监管局等部门按职责分工负责)

四、严格保障措施

(一)加强组织领导。各县(市)和有关部门要高度重视节能标准化工作,加强领导,周密安排,抓紧研究制定具体行动计划,将强制性节能标准实施情况纳入能耗总量和强度“双控”目标责任考核,进一步推动节能标准化工作。有关部门要按照职责分工加强协调配合,共同推动节能标准化工作,确保各项政策措施落到实处。(各县〔市〕人民政府,州发改委、州科技局、州工信局、州财政局、州生态环境局、州住建局、州交通运输局、州水利局、州农业农村局、州商务局、州市场监管局、州统计局、州机管局、州林草局按职责分工负责)

(二)加大节能标准经费支持力度。鼓励各县(市)局根据工作实际需要统筹安排节能标准化工作经费,用于节能标准研究、宣传贯彻、实施效果评估、监督检查、人才培养等工作。鼓励和引导社会各界加大投入,支持节能标准创新和节能标准化服务业发展。(各县〔市〕人民政府,州发改委、州科技局、州工信局、州财政局、州生态环境局、州住建局、州交通运输局、州水利局、州农业农村局、州商务局、州市场监管局、州统计局、州机管局、州林草局按职责分工负责)

(三)加大节能标准化科研力度。实施科技创新驱动发展战略,加强节能领域技术标准科研工作规划。强化节能技术研发与标准制定相结合,支持制定具有自主知识产权的技术标准,深入开展科技、标准、产业同步行动,培育形成技术研发—标准研制—产业应用的科技创新机制。(州科技局牵头,州市场监管局按职责分工负责)

(四)强化节能标准化人才队伍建设。建立州节能标准化技术委员会,鼓励、支持我州有关专家参加全省节能相关标准化技术委员会,参与节能标准的制修订工作,培育壮大我州节能标准化专家队伍。充分发挥有关高校、科研院所的作用,广泛开展对基层节能技术人员和管理人员节能标准化培训,提供各类用能单位特别是中小微企业学标、贯标、达标的能力和水平。(州发改委、州工信局、州住建局、州交通运输局、州农业农村局、州水利局、州商务局、州市场监管局、州林草局、州机管局等部门按职责分工负责)。