2019-03-21 08:18 来源 : 
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《吉林省人民政府关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》解读

 2018年12月4日,省政府印发《吉林省人民政府关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》(吉政发〔2018〕29号,以下简称《实施意见》)。现将有关政策作解读如下。

  一、关于政策制定的目的意义

  党的十九大明确提出要大规模开展职业技能培训,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。职业技能培训是全面提升劳动者素质的根本举措,是解决就业结构性矛盾的治本之策,是脱贫攻坚的有效手段,是实施“中国制造2025战略”的基本支撑,是事关民生福祉、改革大业、吉林振兴发展全局的基础工程。这更要求我们要结合实际提出切实可行的贯彻措施,加强职业技能开发和职业素质培养,全面做好技能人才培养、评价、选拔、使用、激励等工作。着力加强高技能人才队伍建设,形成有利于技能人才发展的制度体系和社会环境,促进技能振兴与发展。

  二、关于《实施意见》的主要措施

  主要措施共有三个方面、14条具体措施。

  在构建终身职业技能培训体系方面,有7条措施:一是突出思想政治工作先导作用。重点强调在职业技能培训过程中,同步提高劳动者法律素养和诚信意识,使劳动者掌握依法维权的方式和手段。二是注重完善政策和组织实施体系。着重完善从劳动预备开始,到劳动者实现就业创业并贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训政策和实施体系。三是广泛开展就业技能培训。重点围绕高校毕业生、农村转移就业人员、失业人员、退役士兵、贫困劳动力、残疾人等群体开展技能培训。四是全面加强企业职工岗位技能提升培训。支持企业采取岗前培训、在岗培训、技能竞赛等方式,提升职工技能水平。另外,还进行政策支持。如:推行企业新型学徒制度,对企业新招用和转岗的技能岗位人员,通过校企合作方式,进行系统职业技能培训;实施失业保险支持技能提升“展翅行动”等。五是着力加强高技能人才培训。鼓励企业紧密结合战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等发展需求,开展技师、高级技师培训。支持高技能领军人才更多参与国家科研项目。发挥高技能领军人才在带徒传技、技能推广等方面的重要作用。六是大力推进创业创新培训。依托有条件的高等学校、职业院校、创业孵化基地、众创空间、网络平台等,组织有创业意愿和培训需求的人员参加创业创新培训。发挥技能大师工作室、劳模和职工创新工作室作用,开展集智创新、技术攻关、技能研修、技艺传承等群众性技术创新活动。七是强化工匠精神和职业素质培育。广泛开展“大国工匠进校园”活动。加强职业素质培育,将职业道德、质量意识、法律意识、安全环保和健康卫生等要求贯穿职业培训全过程。

  在深化职业技能培训体制机制改革方面,有4条措施:一是探索建立培训市场化社会化发展机制。强调了进一步调整职业院校布局,提高培训供给能力;广泛发动社会力量,大力发展民办职业技能培训;支持企业建设培训中心、职业院校、企业大学,为社会培育更多高技能人才;鼓励支持社会组织积极参与行业人才需求发布、就业状况分析、培训指导等。二是建立技能人才多元评价机制。完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式,促进评价结果有机衔接。健全技能人才评价管理服务体系,加强对评价质量的监管。大力组织开展职业技能竞赛活动,积极参与国家技能大赛,对省级以上技能大赛优胜选手可按规定破格晋升职业资格。三是建立培训质量评估监管机制。对职业技能培训公共服务项目实施目录清单管理,及时向社会公开并实行动态调整。探索建立基于互联网的职业技能培训公共服务平台,提升技能培训和鉴定评价信息化水平。四是建立多渠道激励机制。支持劳动者凭技能提升待遇,建立健全技能人才培养、评价、使用、待遇相统一的激励机制。如:支持用人单位对聘用的高级工、技师、高级技师,比照相应层级工程技术人员确定其待遇;支持职业院校对在全国、全省职业院校技能大赛中获奖的选手和优秀指导教师给予表彰奖励;定期评选吉林技能名师、吉林技能大奖和吉林省技术能手等。

  关于提升职业技能培训基础能力方面,有3条措施:一是加强培训服务能力建设。引导培训机构按市场和产业发展需求设立培训项目,引导劳动者按需自主选择培训项目。大力推广“互联网+职业培训”模式。二是加强教学资源建设。如:支持弹性学习,建立学习成果积累和转换制度;实行专兼职教师制度;开展校长等管理人员培训和师资培训;开发适应盲人等特殊人群的职业技能培训专门教材等。三是加强培训基础平台建设。主要是推进国家级高技能人才培训基地、国家级技能大师工作室建设,建设省级首席技师工作室、省级师徒工作间;探索“工匠班”“鲁班班”建设;探索“流动培训基地”建设;实施加强竞赛集训基地建设等。

 三、关于《实施意见》的具体实施

  一是加强组织领导;二是做好公共财政保障;三是多渠道筹集经费;四是优化社会环境。

  四、《实施意见》的突出亮点

  《实施意见》突出的亮点在“终身”二字。多年来,我们开展的职业技能培训存在层次偏低、政策覆盖面有限、政策支持力度不够、培训供给不足、缺少对劳动者的个性化服务和延伸性服务等问题。随着科学技术的进步,职业转化的加快,市场需求与政府政策的双轮驱动,劳动者的职业技术能力存在逐步贬值的情况。通过教育、培训,一次性掌握一项职业技能即受用终身的情况难以持续,既不能适应现代社会生产服务的需要,也无助于劳动者实现长期体面就业的需求,更难保障劳动者晚年生活的技能享福效应。因此,建立终身职业技能培训制度利国、利企、利民,具有强烈的现实意义和长远的历史意义。

  五、全面推行企业新型学徒制的具体情况

  全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制,是发挥企业在技能人才培养中的主体作用、提高吉林省技能人才培养质量的重要举措,也可以说是德国“双元制”职业教育在我国的落地政策。2016年,吉林省作为全国第二批企业新型学徒制的试点省份,吉林省人社厅会同省财政厅确定了在7家企业开展试点,通过企校合作、工学交替的方式,组织企业新招用和转岗等人员参加培训,给予每人每年4 000~6 000元的培训补贴。目前,我们正研究制定《关于全面推行企业新型学徒制的实施意见》,在试点基础上,全面推行企业新型学徒制,扩大技能人才培养规模,为促进劳动者更高质量就业,实现吉林全面振兴发展提供有力的人才支撑。

  六、评选万名“青年技术能手”振兴吉林发展行动计划的相关情况

  吉林省实施的“行动计划”,采取政府主导,行业、企业自主评价的方式,鼓励青年技术工人立足岗位成才,实现人才的代际传承,推动人才结构战略性调整,服务吉林省经济社会发展。一是全国率先。评选万名“青年技术能手”是吉林省落实技能人才待遇一项重要举措,是对技能人才评价方式改革的一次实践,是对即将展开的职业技能等级制度的一次探索。不考理论、不考实操,采取以赛代评、综合评审等方式,授权给行业、企业,充分发挥用人主体评价人才的积极性、主动性。二是两方受益。荣获“青年技术能手”称号的他们,本身会在岗位上不断奉献技能。向上发展——拼搏成长甚或成为大国工匠;向下延伸——带徒传技,实现技能人才的代际传承。企业通过人才技术技能提高和人才培养,不但节约了人力资源培养成本,对自身的升级发展提供了稳定、持续的人才支撑。三是三项激励政策:一是人社部门颁发“青年技术能手”证书,鼓励技术工人岗位成才;二是晋升上一级职业资格,提高技术工人技术技能水平;三是享受职业技能提升补贴,激励全省参保企业职工提升职业技能的积极性,促进吉林老工业基地振兴和打造吉林特色工匠品牌。

  七、《实施意见》与以往政策相比有哪些新变化

  《实施意见》对职业技能培训政策作了完善创新,主要体现在以下方面。一是在重点群体上,对高校毕业生、农村转移就业人员、化解过剩产能企业职工、残疾人等群体分别实施专项职业技能培训行动计划,同时突出强调企业职工培训和高技能人才培训。二是在培训类型上,在就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训三大类型基础上,适应发展需要,增加了工匠精神和职业素质培育,将创业培训拓展为创业创新培训。三是在培训供给上,突出发挥企业主体作用,鼓励支持社会力量参与,要求采取政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训等方式,大规模开展职业技能培训。四是在经费保障上,将资金渠道扩大为建立政府、企业、社会多元投入机制,通过就业补助资金、企业职工教育培训经费、社会捐助赞助、劳动者个人缴费等多种渠道筹集培训资金,失业保险基金也可以用于参加失业保险职工的技能提升培训。五是在购买服务上,由政府购买定点培训机构培训成果的方式,改革为政府补贴的职业技能培训项目全部向具备资质的职业院校和培训机构开放。六是在质量监管上,对职业技能培训公共服务项目实施目录清单管理,对社会公开政府补贴培训目录、培训机构目录、鉴定评价机构目录和职业资格目录。

 

 

 

吉林省人民政府关于推行 

终身职业技能培训制度的实施意见 

吉政发〔2018〕29号 

 

各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构: 

  为深入贯彻落实《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》(国发〔2018〕11号)精神,加快培养适应吉林转型发展的高素质技能人才,全面提升劳动者职业素质和就业能力,提出如下实施意见。 

  一、总体要求 

  (一)指导思想。 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕吉林振兴发展,深入实施就业优先和人才强省战略,坚持以提高人的素质、促进人的全面发展为目标,健全职业技能培训体系、职业能力评价体系、政策支持保障体系、组织领导责任体系,激励和带动更多劳动者走出一条技能就业、技能增收、技能成才之路,为我省加快实现转型发展提供人力资源保障。 

  (二)基本原则。 

  促进普惠均等。针对城乡全体劳动者,推进基本职业技能培训服务普惠性、均等化,注重服务终身,保障人人享有基本职业技能培训服务,精准把握经济社会发展趋势和需求,有针对性地制定技能人才培养培训目标和发展路径,全面提升培训质量、培训效益和群众满意度。 

  强化支持激励。加大项目统筹和资金支持,健全信息化公共服务平台,完善技能人才培养、评价、使用和激励等政策措施。充分发挥企业主体作用,鼓励支持社会力量参与,建立培训资源优化配置、培训载体多元发展、劳动者按需选择、政府加强监管服务的体制机制。 

  坚持需求导向。坚持以促进就业创业为目标,瞄准就业创业和经济社会发展需求确定培训内容,加强对就业创业重点群体的培训,提高培训后的就业创业成功率,着力缓解劳动者素质结构与经济社会发展需求不相适应、结构性就业矛盾突出的问题。 

  弘扬工匠精神。大力培育和弘扬新时期工匠精神,选树优秀典型,示范带动全省技能人才爱岗敬业、苦练技能、精益求精,汇聚弘扬工匠精神的强大正能量。 

  (三)目标任务。 

  建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度,实现培训对象普惠化、培训资源市场化、培训载体多元化、培训方式多样化、培训管理规范化,大规模开展高质量的职业技能培训,力争2020年后基本满足劳动者培训需要,努力培养造就规模宏大的高技能人才和高素质劳动者队伍。 

  二、主要措施 

  (一)构建终身职业技能培训体系。 

  1.突出思想政治引领,强化法制宣传和教育。突出思想政治工作先导作用,在职业技能培训过程中,同步提高劳动者法律素养和诚信意识,使劳动者掌握依法维权的方式和手段,引导劳动者能依法理性表达利益诉求,维护社会和谐稳定。全面加强承担职业技能培训任务的民办职业院校、民办技工院校、民办职业培训机构等单位党建工作,实现党组织建设和党的工作全覆盖。坚持应建必建,党员人数不足的,可采取联合组建、挂靠组建、派驻等形式建立党组织。充分发挥党组织的政治核心作用,发挥党员的先锋模范作用,带动提高劳动者综合素质。(省人力资源社会保障厅、省教育厅等按职责分工负责) 

  2.完善终身职业技能培训政策和组织实施体系。面向城乡全体劳动者,完善从劳动预备开始,到劳动者实现就业创业并贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训政策。坚持问题导向,加强调查研究,完善落实企业职工教育经费统筹、支持企业办学、提高技术工人待遇、推行终身职业技能培训制度等配套政策,细化工作措施,规范操作规程。以政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训为主要供给,以公共实训机构、职业院校、技工院校、职业培训机构和行业企业为主要载体,以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训为主要形式,构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元、方式科学的培训组织实施体系。(省人力资源社会保障厅、省教育厅等按职责分工负责) 

  3.围绕就业创业重点群体,广泛开展就业技能培训。持续开展高校毕业生技能就业行动,增强高校毕业生适应产业发展、岗位需求和基层就业工作能力。以“春潮行动”为牵引,实施“农民工向农技工转型服务计划”,将农村转移就业人员和新生代农民工培养成为高素质技能劳动者,着力培育“吉林农技工”品牌。配合化解过剩产能职工安置工作,实施失业人员和转岗职工特别职业培训计划。实施新型职业农民培育工程和农村实用人才培训计划,全面建立职业农民制度。对城乡未继续升学的初、高中毕业生开展劳动预备制培训。对驻吉部队现役士兵,开展军地通用工种、部队急需专业的技能培训,培养军地两用人才。通过开展教育培训,帮助退役士兵掌握一技之长,提高就业竞争力,依靠自身能力实现就业目标。面向符合条件的建档立卡贫困家庭、农村“低保”家庭、困难职工家庭和残疾人,开展技能脱贫攻坚行动,实施“雨露计划”、高校“双困学生”就业能力培训计划、技能脱贫千校行动、残疾人职业技能提升计划。开展“吉林三姐”、家庭服务业从业人员、电子商务人才、技术经纪人培训。对服刑人员、强制隔离戒毒人员,开展以顺利回归社会为目的的就业技能培训。(省人力资源社会保障厅、省教育厅、省工业和信息化厅、省退役军人厅、省商务厅、省科技厅、省司法厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省国资委、省扶贫办、省总工会、团省委、省妇联、省残联等按职责分工负责) 

  4.充分发挥企业主体作用,全面加强企业职工岗位技能提升培训。将企业职工培训作为职业技能培训工作的重点,明确企业培训主体地位,完善激励政策,支持企业大规模开展职业技能培训,鼓励规模以上企业建立职业培训机构开展职工培训,并积极面向中小企业和社会承担培训任务,降低企业兴办职业培训机构成本,提高企业积极性。对接国民经济和社会发展中长期规划,适应高质量发展要求,推动企业健全职工培训制度,制定职工培训规划,采取岗前培训、学徒培训、在岗培训、脱产培训、业务研修、岗位练兵、技术比武、技能竞赛等方式,大幅提升职工技能水平。推行企业新型学徒制度,对企业新招用和转岗的技能岗位人员,通过校企合作方式,进行系统职业技能培训。实施失业保险支持技能提升“展翅行动”,发挥失业保险促进就业作用,支持符合条件的参保职工提升职业技能。健全校企合作制度,探索推进产教融合试点。(省人力资源社会保障厅、省教育厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省国资委、省总工会等按职责分工负责) 

  5.适应产业转型升级需要,着力加强高技能人才培训。面向经济社会发展急需紧缺职业(工种),大力开展高技能人才培训,增加高技能人才供给。紧密结合战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等发展需求,开展技师、高级技师培训。对重点关键岗位的高技能人才,通过开展新知识、新技术、新工艺等方面培训以及技术研修攻关等方式,进一步提高他们的专业知识水平、解决实际问题能力和创新创造能力。支持高技能领军人才更多参与国家科研项目。发挥高技能领军人才在带徒传技、技能推广等方面的重要作用。在全省开展评选万名“青年技术能手”振兴吉林发展行动计划,加快调整技能人才结构。(省人力资源社会保障厅、省教育厅、省工业和信息化厅、省科技厅、省住房城乡建设厅、省国资委、省总工会等按职责分工负责) 

  6.大力推进创业创新培训。组织有创业意愿和培训需求的人员参加创业创新培训。以高等学校和职业院校毕业生、科技人员、留学回国人员、退役军人、农村转移就业和返乡下乡创业人员、失业人员、转岗职工和残疾人等群体为重点,依托有条件的高等学校、职业院校、职业培训机构、创业培训(实训)中心、创业孵化基地、众创空间、网络平台等,开展创业意识教育、创新素质培养、创业项目指导、开业指导、企业经营管理等培训,提升创业创新能力。健全以政策支持、项目评定、孵化实训、科技金融、创业服务为主要内容的创业创新支持体系,将高等学校、职业院校学生在校期间开展的“试创业”实践活动纳入政策支持范围。发挥技能大师工作室、劳模和职工创新工作室作用,开展集智创新、技术攻关、技能研修、技艺传承等群众性技术创新活动,做好创新成果总结命名推广工作,加大对劳动者创业创新的扶持力度。大力开展网络创业培训工作,通过参与式培训、翻转课堂、学习互助小组等多元化培训手段,依托教学辅助平台或互联网平台,对创业者进行互联网渠道创业的专业化指导和系统化训练。(省人力资源社会保障厅、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省国资委、省扶贫办、省总工会、团省委、省妇联、省残联等按职责分工负责) 

  7.强化工匠精神和职业素质培育。大力弘扬和培育工匠精神,坚持工学结合、知行合一、德技并修,完善激励机制,增强劳动者对职业理念、职业责任和职业使命的认识与理解,提高劳动者践行工匠精神的自觉性和主动性。广泛开展“大国工匠进校园”活动。加强职业素质培育,将职业道德、质量意识、法律意识、安全环保和健康卫生等要求贯穿职业培训全过程。(省人力资源社会保障厅、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省国资委、省总工会、团省委等按职责分工负责) 

  (二)深化职业技能培训体制机制改革。 

  8.建立职业技能培训市场化社会化发展机制。加大政府、企业、社会等各类培训资源优化整合力度,探索建立职业培训园区,进一步调整职业院校布局,提高培训供给能力。广泛发动社会力量,大力发展民办职业技能培训。支持企业建设培训中心、职业院校、企业大学,为社会培育更多高技能人才。鼓励支持社会组织积极参与行业人才需求发布、就业状况分析、培训指导等工作。支持符合条件的职业院校取得培训资质,政府补贴的职业技能培训项目全部向具备资质的职业院校和培训机构开放。(省人力资源社会保障厅、省教育厅、省工业和信息化厅、省民政厅、省市场监管厅、省国资委、省总工会等按职责分工负责) 

  9.建立技能人才多元评价机制。健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神培育和职业道德养成的技能人才评价体系。按照国家要求,落实国家相关制度,建立与国家职业资格制度相衔接、与终身职业技能培训制度相适应的职业技能等级制度。完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式,促进评价结果有机衔接。健全技能人才评价管理服务体系,加强对评价质量的监管。完善以企业岗位练兵和技术比武为基础、以国家和行业竞赛为主体的职业技能竞赛体系,大力组织开展职业技能竞赛活动,积极参与国家技能大赛,对省级以上技能大赛优胜选手可按规定破格晋升职业资格。(省人力资源社会保障厅、省教育厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省国资委、省总工会、团省委、省残联等按职责分工负责) 

  10.建立职业技能培训质量评估监管机制。按照国家相关要求,对职业技能培训公共服务项目实施目录清单管理,适时制定政府补贴培训目录、培训机构目录、鉴定评价机构目录、职业资格目录,及时向社会公开并实行动态调整。建立以培训合格率、就业创业成功率为重点的培训绩效评估体系,对培训机构、培训过程进行全方位监管。结合国家“金保工程”二期建设,建立基于互联网的职业技能培训公共服务平台,提升技能培训和鉴定评价信息化水平。建立劳动者职业技能培训电子档案,实现培训信息与就业、社会保障信息联通共享。(省人力资源社会保障厅、省财政厅等按职责分工负责) 

  11.建立技能提升多渠道激励机制。支持劳动者凭技能提升待遇,建立健全技能人才培养、评价、使用、待遇相统一的激励机制。指导企业不唯学历和资历,建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制,强化技能价值激励导向。制定企业技术工人技能要素和创新成果按贡献参与分配的办法,推动技术工人享受促进科技成果转化的有关政策,鼓励企业对高技能人才实行技术创新成果入股、岗位分红和股权期权等激励方式,鼓励凭技能创造财富、增加收入。落实技能人才落户、岗位聘任、职务职级晋升、参与职称评审、学习进修等政策。支持用人单位对聘用的高级工、技师、高级技师,比照相应层级工程技术人员确定其待遇。支持职业院校对在全国、全省职业院校技能大赛中获奖的选手和优秀指导教师给予表彰奖励。定期评选吉林技能名师、吉林技能大奖和吉林省技术能手。(省人力资源社会保障厅、省教育厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省国资委等按职责分工负责) 

  (三)提升职业技能培训基础能力。 

  12.加强职业技能培训服务能力建设。推进职业技能培训公共服务体系建设,为劳动者提供市场供求信息咨询服务,引导培训机构按市场和产业发展需求设立培训项目,引导劳动者按需自主选择培训项目。推进培训内容和方式创新,鼓励开展新产业、新技术、新业态培训,大力推广“互联网+职业培训”模式,推动云计算、大数据、移动智能终端等信息网络技术在职业技能培训领域的应用,提高培训便利度。(省人力资源社会保障厅负责) 

  13.加强职业技能培训教学资源建设。积极参与国家基本职业培训包开发,促进职业技能培训规范化发展。支持弹性学习,建立学习成果积累和转换制度,促进职业技能培训与学历教育沟通衔接。实行专兼职教师制度,完善教师在职培训和企业实践制度,支持、鼓励和规范职业学校聘请具有实践经验的专业技术人员、高技能人才担任兼职教师,职业院校和培训机构可根据需要和条件自主招用企业技能人才任教。大力开展校长等管理人员培训和师资培训。鼓励院校、行业企业积极参与国家级、省级职业技能培训教材开发,提高教材质量。落实国家教材使用管理有关规定,规范教材使用。积极开发适应盲人等特殊人群的职业技能培训专门教材,探索建立中国手语、中国盲文职业资格准入制度,加强残疾人职业培训师资队伍建设。(省人力资源社会保障厅、省教育厅、省残联等按职责分工负责) 

  14.加强职业技能培训基础平台建设。推进国家级高技能人才培训基地、国家级技能大师工作室建设,建设省级首席技师工作室、省级师徒工作间,建成一批高技能人才培养培训、技能技艺交流传承基地,探索“工匠班”“鲁班班”建设。探索“流动培训基地”建设,依托流动培训车等开展上门职业技能培训服务。加强公共实训基地、职业农民培育基地和创业孵化基地建设。对接世界技能大赛标准,加强我省竞赛集训基地建设,提升职业技能竞赛整体水平和青年技能人才培养质量。(省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委等按职责分工负责) 

  三、保障措施 

  (一)加强组织领导。各地、各部门要把推行终身职业技能培训制度作为推进供给侧结构性改革的重要任务,根据经济社会发展、促进就业和人才发展总体规划,制定职业技能培训规划并大力组织实施,推进政策落实。要建立政府统一领导,人力资源社会保障部门统筹协调,相关部门各司其职、密切配合,有关人民团体和社会组织广泛参与的工作机制,不断加大职业技能培训工作力度。(省人力资源社会保障厅等部门、单位和各地政府按职责分工负责) 

  (二)做好公共财政保障。各地要加大投入力度,落实职业技能培训补贴政策,发挥好政府资金的引导和撬动作用。合理调整就业补助资金支出结构,保障培训补贴资金落实到位,提高使用效益。要规范财政资金管理,依法加强对培训补贴资金的监督,防止骗取、挪用,保障资金安全和效益。(省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省审计厅等按职责分工负责) 

  (三)多渠道筹集经费。加大职业技能培训经费保障,建立政府、企业、社会多元投入机制,通过就业补助资金、企业职工教育培训经费、社会捐助赞助、劳动者个人缴费等多种渠道筹集培训资金。通过取得税前扣除资格的公益性社会团体或者县级以上政府及其部门用于职业教育的捐赠,依照税法相关规定在税前扣除。鼓励社会捐助、赞助职业技能竞赛活动。(省人力资源社会保障厅、省教育厅、省工业和信息化厅、省民政厅、省财政厅、省国资委、省税务局、省总工会等按职责分工负责) 

  (四)优化社会环境。加强职业技能培训政策宣传,创新宣传方式,提升社会影响力和公众知晓度。积极开展技能展示交流,积极参加职业教育活动周、世界青年技能日、技能中国行等活动,宣传校企合作、技能竞赛、技艺传承等成果,提高职业技能培训吸引力。大力宣传优秀技能人才先进事迹,大力营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。(省人力资源社会保障厅、省教育厅、省总工会、团省委等按职责分工负责) 

吉林省人民政府 

2018年12月4日 

   (此件公开发布)