摘要：近年来，图们市坚持把发展工业经济作为全市工作的重中之重，全面推进产业聚集区和产业集群建设，基本形成了以电气机械及器材制造业，水泥建材、医药食品、服装业为基础，各产业相互促进、协调发展的全市产业空间发展格局。 

　　关键词：工业投资；显著增长

  一、基本情况　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  “十九大”以来，全市紧紧围绕“工业强市”这一战略，积极应对市场总体疲软，经济回暖迹象不明朗的大环境影响，坚定转型发展的信心和决心不动摇，围绕主导产业和支柱产业，积极谋划和推动经济持续发展，以着力推进产业集聚、产业转型和产业升级抓手，深入实施六大重点产业发展行动计划、强优企业培育行动计划、产业园区成长行动计划和推进技术创新及“两化”融合（信息化和工业化），加快项目进度，切实强化工业有效投入。逐步形成了电气机械及器材制造业占比居首，医药食品业发挥重要支撑作用，传统水泥建材行业企业平稳运行，服装产业表现出强势后劲的产业格局。积极扶持医药食品、水泥建材等传统产业、大力推进图们化工新材料循环经济工业园区建设，打造新的优势产业集群平台，工业经济保持持续较快健康发展，使工业总量再上新台阶，综合实力实现新跨越，全市工业累计投资占总投资的比重为14.3%。 

　　特别是2020年，全市坚持优化升级传统产业，有力保障项目建设进度，全市工业产业呈现高质量发展，为投资发展提供强大动力。工业投资比上年增长1.5倍，拉动全市投资增长15.4个百分点，其中，制造业投资比上年增长18.6%；电力、热力、燃气及水生产和供应业比上年增长2.8倍，投资总量占2020年工业总投资的76.8%，成为工业投资的主体，对形成全市工业基础起到极大的促进作用，拉动全市投资增长14.5个百分点。2020年工业投资占“十九大”期间工业投资的33.9%。 

　　2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，特别是在我国本土新冠病毒疫情多点频发，导致消费、出口受到严重影响的严峻形势下，稳投资成为稳经济促发展的压舱石。全市牢固树立“项目建设引领经济发展”指导思想，加快项目建设复工开工，最大程度减少了疫情带来的影响，全市固定资产投资实现平稳增长。第二产业投资比上年增长2.0倍，全部为工业项目投资，有效拉动投资增长10.3个百分点，主导地位突出。其中，煤炭开采和洗选业投资增长76.1%，拉动投资1.3个百分点，有效带动工业投资强劲发展。制造业投资势头迅猛，增长2.3倍，占工业投资的26.0%，拉动投资2.8个百分点，新增了食品制造业、非金属矿制品业和废弃资源综合利用业的投资，新增行业投资占工业投资的20.6%，行业投资结构出现积极变化。电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资额增长2.8倍，占全社会投资总额的7.6%。 

　　二、发展现状 

　　 今年以来，工业投资持续拉动，全市上下大力促进工业产业发展，大力引进相关领域项目。1-10月份，全市工业施工项目11个（本年新开工项目4个），工业投资额同比增长1.3倍，占固定资产投资额的34.7%。其中，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长2.4倍，占工业投资额的89.8%，拉动固定资产投资增长18.9个百分点。工业投资成为全市投资增长的主力军。 

　　随着“产业强市，开放立市，旅游兴市，文化铸市”战略兴起，全面启动“345”工程，培育壮大精细化工、商贸物流、文旅康养“三大新兴产业”，做大做强电子装备、服装服饰、建筑材料、医药食品“四大主导产业”，积极构筑“一区五园”区域发展格局，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。“一区五园”是图们发展的关键，产业布局已初具规模。 

　　中国（图们）朝鲜工业园，规划面积2.49平方公里，是唯一经吉林省政府批准的冠以“朝鲜工业园”的对朝合作平台。重点发展纺织服装、汽车零部件、电子电器等产业，重点引进手机模组、集成电路、等关键元器件企业，打造电子电器工业基地；积极引进新技术、新材料服装企业，推动纺织服装企业产品由低端向中、高端发展。 

　　图们化工新材料循环经济产业园，规划面积2.89平方公里。已通过省级安全风险评估。为统筹园区基础设施建设、组建运营管理团队与招商引资工作打下坚实基础。重点发展生物基材料、精细化工、医药化工等新兴产业，重点引进碳纤维、医药中间体、染料及染料中间体等低污染、低能耗、高附加值的新兴化工产业，打造百亿级化工循环产业园区。 

　　曲水国际物流保税园，规划面积1.09平方公里。充分利用图们铁路口岸500万吨的年吞吐能力，与朝鲜罗津港、清津港相互联动优势，重点发展商贸物流产业，建设海关监管区、粮食物流区、水产品物流区、木材物流展示交易区等，打造具有保税功能的区域国际物流集散基地。 

　　凉水跨境文旅健康产业园，规划面积0.7平方公里。依托“一城两国”优势，在稳城岛及我方周边区域，重点发展免税购物、出境加工复进境、休闲康养、边民互市等产业。 

　　口岸功能服务园，规划面积0.07平方公里。依托公路、铁路“双通道”口岸，鲜活食用水生动物、冰鲜水产品、中药材进境指定口岸等功能性平台,利用互市贸易区、边境贸易中心重点发展加工贸易、保税物流、互市贸易等产业，打造图们特色口岸经济带。 

　　三、发展前瞻 

　　(一）打造高质量产业链  

　　加强重点项目建设，构建产业强市集群发展格局。牢固树立“项目为王”的理念，针对我市13个重点工业产业链项目，制定重点工业项目服务团队工作方案，成立重点工业项目服务团队，项目包抓领导干部与项目业主和手续办理相关单位精准对接、及时沟通，对项目建设实施前各类手续办理、要件审批、帮办代办、问题解决等全过程各环节进行“店小二”式服务。 

　　　（二）推进精细化工园区建设  

　　以孵化中心、智慧化平台、危化品停车场、污水处理厂等项目为建设重点，加快建设和完善公共道路、水、电、气、通信等基础设施配套工程；围绕精细化工产业链条，以长三角、珠三角、环渤海、京津冀等经济发达地区为重点，谋划引进原料药、制剂、碳纤维、莱赛尔等精细化工生产线，形成“引进一个，建好一个，带来一批”的连锁效应，逐步打造具有鲜明循环经济特点的化工产业链和新材料产业集群。 

（撰稿人：张爱博  审核人：董金秀  签发人：韩 勇）