图们市农业农村局2023年度营商环境

工作计划 

为进一步加强我局营商环境建设，提升工作效能及软环境建设水平，规范行政权力运行，全面优化提升营商环境，扎实推进营商环境的进一步提升，现结合我单位实际，制定本方案。

一、工作目标 　　

紧紧围绕优化营商环境重点工作，以打造一流营商环境为目标，以市场为主体、以法律为准绳，坚持公平竞争，对市场主体一视同仁，着力营造优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、公正透明的法治环境、完备优廉的要素环境、亲商护商的社会环境，推动我单位营商环境持续改善，为我市农业高质量发展提供一流的环境保障。 　

二、主要任务 　

（一）营造高效便利的政务环境 　　

1.加强优化营商环境。全面开展学习，通过组织学习培训、专题宣讲等多种形式，不断提高依法履职能力，转变政务服务理念，优化政务服务，提升依法服务水平。 　　

2.持续精简行政审批事项。要发挥主体责任，积极认领和承接县级审批服务执法权限指导目录事项；深入推进“容缺审批+承诺制”和“一次不跑、只跑一次”审批便民化改革，让更多政务服务事项实现“一窗办理”“一次办好”；加快推进“互联网+政务服务”，充分发挥“一网通办平台”优势。　　　

3.畅通政企沟通渠道。加大营商环境问题收集渠道宣传，分期分批走访相关企业；加强问题跟踪督办，做好问题收集、转办、反馈和督查的闭环管理，确保件件有回音，事事有着落。

（二）营造公平有序的市场环境 　　

保障市场主体公平地位。严格执行全国统一的市场准入负面清单，对未列入清单的事项，一律不得对企业设置门槛。加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法，清理各类显性和隐性壁垒。

（三）营造公正透明的法治环境 　　

1.加强企业合法权益保护。加强司法保护、中小企业投资者保护，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现执法信息公开透明，助推文明执法。大力推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎重实施行政强制。 　　

2.强化法律服务。送法规上门进行全覆盖，提升企业家及员工法律意识，扩大维护法律法规覆盖面，减少企业违法违规行为；对于存在违规风险的潜在企业，实行告知公示；对违法行为情节轻微或者社会危害较小的，可以依法不实施行政强制。　

（四）营造亲商护商的社会环境 　　　　

1.扩大社会监督渠道。建立优化营商环境社会监督员制度；培育和发展本行业协会商会，指导行业协会商会完善完善自律性管理约束机制，规范会员行为，充分发挥行业协会商会监督和沟通作用。

2.强化监督执纪。持续加强干部作风建设与督查，明察暗访常态化，督查通报常态化，执纪问责精准化；严格遵守优化营商环境“五条铁律”，落实优化营商环境相关工作措施。