《图们市妇女发展规划》《图们市儿童发展规划》是在市委、市政府领导下，由市政府颁布实施的我市妇女儿童领域中长期发展规划，科学编制《图们市妇女发展规划(2021-2030年)》《图们市儿童发展规划(2021-2030年)》，对于贯彻男女平等基本国策，维护妇女儿童合法权益，促进妇女事业全面发展，保障儿童事业优先发展具有重要意义。

　　图们市人民政府妇女儿童工作委员会办公室坚持问需于民、问计于民、问效于民的工作原则，为推动规划制定更加精准对接人民群众，尤其是广大妇女儿童发展所需、基层所盼、民心所向，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划制定中来，现面向全市征集《图们市妇女发展规划(2021-2030年)》《图们市儿童发展规划(2021-2030年)》编制意见建议，诚邀全市各界人士积极建言献策。有关事项公告如下：

　　一、征集日期

　　自公告之日起15个工作日。

　　二、征集内容

　　围绕我市2011年-2020年妇女儿童事业发展的成功经验和创新做法进行建言献策，可包括对我市妇女儿童事业发展要坚持的经验、创新的做法以及对未来十年发展的研判等。重点征集妇女儿童在健康、教育、经济发展、决策管理、社会福利保障、家庭建设、安全环境、法律保护等领域内容。内容应突出保障与改善妇女儿童民生，有助于解决妇女儿童发展重点难点问题，既能体现普惠性、公益性和迫切性，又具有较强的针对性、可行性，代表性强，受益面广。

　　三、征集方式

　　建言献策可以通过信件或者电子邮件方式发送，来信来函请注明姓名、单位、联系方式，标注“规划建言献策”字样。对于社会各界的意见建议，我们将认真研究，在编制《图们市妇女发展规划(2021-2030年)》《图们市儿童发展规划(2021-2030年)》时参考吸纳。

　　邮寄地址：吉林省图们市口岸大街398号

　　邮政编码：133100

　　联系电话：0433-3661041

　　电子邮箱：tumenfulian@163.com

　　图们市人民政府妇女儿童工作委员会办公室

　　2022年10月28日

　　解读：

　　一、起草背景和过程

　　党的十八大以来，习近平总书记多次对妇女及妇女工作、促进儿童健康成长、注重家庭家教家风等工作进行了论述。2021年9月和12月，国务院和省政府相继印发了国家新《纲要》、省新《规划》、州新《规划》，对未来10年妇女儿童事业发展进行安排部署。2021-2030年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期。结合图们市上一周期规划实施情况，立足新发展阶段和延边州实际，从推进延边经济社会全方位发展、建设社会主义现代化新图们着手，从事关妇女儿童发展的健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律保护等方面着手，科学规划我市妇女儿童10年发展目标和策略措施，促进妇女儿童事业健康高质量发展，不断提升全市妇女儿童获得感幸福感安全感。

　　按照省政府妇儿工委、州政府妇儿工委和市委市政府统一部署，市妇儿工委于2021年10月启动本周期《规划》起草工作。起草工作全面对标对表国家新《纲要》、省新《规划》和州新《规划》，深入落实图们市“十四五”规划及2035年远景目标，历经调查研究，起草初稿，广泛征求妇女群众、专家学者、社会各界以及市政府妇儿工委各成员单位意见建议，组织专家评审，反复研究论证，合法性审查等阶段，最终形成《规划》（审议稿）。

　　二、主要内容

　　《规划》由“前言，指导思想、基本原则和总体目标，发展领域、主要目标和策略措施，组织实施，监测评估”五个部分构成。其中，妇女《规划》共涉及健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境以及法律8个方面的内容，设置74项主要目标，提出88项策略措施，对比上一周期规划增加“妇女与家庭建设”领域的内容。儿童《规划》共涉及健康、安全、教育、福利、家庭、环境以及法律保护等7个方面的内容，设置了68项主要目标，提出79项策略措施，对比上一周期规划增加“儿童与安全”与“儿童与家庭”两个领域的内容。

　　三、我市《规划》特色亮点

　　与国家《纲要》、省《规划》、州《规划》以及我市上一周期规划相比，此次《规划》既保持了延续性，又有新的特色和亮点。

　　一是更加关注引导支持妇女发展，为妇女参与图们市经济社会发展搭建平台、创造机会、提供保障。增设高等教育毛入学率指标，进一步保障女性平等接受高等教育的权力和机会；提出“推动建立女科技工作者协会，促进残疾妇女就业，扶持具有图们地域特色和民族特色传统手工艺品产业、休闲农业和乡村旅游”等具有图们特色的创新举措。

　　二是更加注重教育“双减”、人口老龄化等大的政策背景下妇女儿童的服务保障。将“推动全市建立家庭教育指导中心（服务点），强化社区家庭教育服务功能”“实施民族教育综合性改革，建设高质量民族教育体系，全面推进民族教育的协调持续稳定发展”“支持社会力量建设专业化、规模化、医养结合能力突出的养老机构，建立居家社区探访制度”等内容纳入规则中，对当前妇女儿童关切的重点问题提出了具体落实举措。

　　三是更加重视家庭家教家风建设，将“三个注重”要求落实落细。增设“妇女与家庭建设”“儿童与家庭”两个领域，推进落实家庭教育促进法，注重发挥妇女在家庭生活中的独特作用，紧密结合我市实际，将“充分利用我市旅游、生态、民俗等资源优势，发展智慧健康养老产业，至少有一所规范化市级老年大学”等内容纳入《规划》中统筹推进。

　　四是更加注重儿童发展环境优化，进一步完善促进儿童发展的公共服务体系。提出“结合我市地理位置和气候环境，推进冰雪运动进校园系列活动，鼓励公共体育场馆免费或优惠向儿童开放”等有力措施，为儿童群体获得更多的基本公共服务和关心关爱提供坚实保障。